喜报：邓州市教体局在全省大会上受到表彰

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5月27日，河南省脱贫攻坚总结表彰大会在郑州隆重召开，会议对全省1100多名先进个人和800多个先进集体进行了表彰。其中，邓州市教体局受到表彰↓↓

河南省脱贫攻坚先进集体

邓州市教育体育局

近年来，特别是2018年以来，市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央关于脱贫攻坚的重大决策部署和习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，严格按照省、南阳市、邓州市脱贫攻坚工作要求，紧紧围绕教育行业扶贫及单位驻村帮扶、贫困户帮扶工作责任落实，严字当头，干字当先，主动作为，全力推进脱贫攻坚工作扎实开展，切实保障党和国家的惠民政策落地见效，取得了一定成绩。

（一）强化机制建设，确保扶贫帮扶工作扎实推进

一是加强领导，实现组织有力。根据市脱贫攻坚工作部署，及时对教育脱贫攻坚领导小组进行了调整，出台了《关于调整教育脱贫攻坚领导小组的通知》，由局长任组长，党组成员任副组长，相关科室长为成员，强化了对该项工作的领导。成立了教育脱贫攻坚工作专班，在相关科室各抽调了一名业务骨干具体负责本科室教育脱贫攻坚工作，专职专责，实现了各项工作有人抓、抓到位。

二是及早谋划，实现工作主动。每年初，教体局均制定了扶贫工作实施方案及工作计划。按照工作方案，市教体局每年与二级单位签定了年教育脱贫攻坚目标责任书，强化了工作的主动性。

三是落实“五包”，实现责任压实。研究出台了《关于建立邓州市教育脱贫攻坚工作分包责任制的通知》，实行责任“层层分包”机制，将全市各乡校分为4个片，采取“局领导包片、局机关中层包乡校、中心校包学校、学校包村、教师包户”的“五包”工作机制，工作层层分包，责任层层压实，确保环环相扣，力避工作棚架空转。同时，根据各科室工作职责，印发了《关于进一步明确机关各科室推进教育脱贫攻坚相关工作责任的通知》，厘清了机关各科室在脱贫攻坚工作中的职责任务，要求各科室强化责任意识，狠抓落实，合力攻艰，确保按时、保质完成各项工作任务。

四是开展“两督”，实现整改到位。主体办、纪检组和教育脱贫工作专班联合实施脱贫攻坚“双督导”机制，对脱贫攻坚工作落实、工作作风、存在问题、整改情况进行了督查，进一步压实责任、狠抓落实，确保脱贫攻坚工作取得实效。

（二）创新工作措施，确保扶贫帮扶工作整体提升

一是实行“四大”“三统”“一档”措施，提高工作标准。教育脱贫攻坚工作点多面广，涉及项目繁多，极易出现差错，教体局充分发挥行业优势，组织全市万名教师每期开展两次“四大”活动，即“大走访”“大宣传”“大排查”“大整改”。每期，制定教育扶贫万名教师“四大”活动实施方案，以中心校、学区为单位，以学校为主体，组织全体教师对全市所有建档立卡贫困家庭进行分包，逐一入户走访、宣传、排查、整改。全市统一制作了“建档立卡学生资助政策明白卡”“资助情况公示栏”和“温馨告知书”，由包户教师统一向家长发放温馨告知书，详细宣讲各类学生资助政策，将明白卡和公示栏固定在贫困户家中，并督促其将享受资助情况及时张贴在公示栏，有力推进了工作。明确了建档立卡学生档案建设标准，制定了档案目录，“一生一档”，为建档立卡贫困家庭学生建立了档案，将能体现资助学生工作过程的重要佐证材料收录档案，实行了工作的规范化、精细化。

二是强化整改意识，力求问题尽早清零。对各级在检查中交办的问题认真对待，立行立改，并要求各单位对照问题举一反三，进行深度整改。教体局先后制定《关于落实2018年国家脱贫攻坚成效考核发现河南省存在问题涉及教育脱贫攻坚问题整改的实施方案》《全市教育系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动方案》《邓州市教育扶贫“九问”攻坚工作实施方案》《邓州市教育脱贫攻坚“五查五确保”工作实施方案》，对涉及学生资助和辍学劝返工作的问题积极开展自查、排查和督导检查，确保问题“一个不留”，实行“任务清零”“问题清零”“信访清零”。特别是针对辍学劝返工作存在的问题，下发了《关于进一步完善中招考评机制强化控掇保学工作的通知》《邓州市教体局进一步加强义务教育控辍保学切实做好适龄儿童失学劝返复学工作实施方案》，要求各单位务必高度重视适龄儿童失学劝返复学工作，强化协调配合，突出工作实效，建立长效机制。及时召开了强化控辍保学做好失学儿童劝返复学工作推进会，以中心校、学区为单位，以学校为主体，针对疑似失学儿童进行万名教师“四大”活动，进村入户、澄清辖区内适龄儿童入学情况底子，采取分包制，确保不让一名贫困户、脱贫户适龄儿童失学。经过大量细致的工作，目前全市义务教育阶段建档立卡适龄儿童辍学失学情况实现了“动态清零”。

三是狠抓正风肃纪，不断转变扶贫领域工作作风。及时印发《教体局驻村帮扶工作紧急通知》，传达省、市各级关于扶贫领域工作的相关要求。认真传达学习省、南阳、全市脱贫攻坚推进会上的讲话精神，要求全体帮扶责任人按照市、乡脱贫攻坚工作要求，按时到岗开展帮扶工作，并主动接受村级脱贫责任组和村党组织的日常管理和业务指导。掌握扶贫基本知识，为帮扶对象讲清相关政策，使贫困户能及时享受相对应的政策扶持，如有遗漏，要及时上报乡、村，并帮助落实。做好结对帮扶明白卡的审核工作，对档卡的真实性、可靠性负责。教体局党组每月听取一次教育脱贫攻坚工作汇报，研究解决重大问题，推进教育脱贫攻坚各项工作全面落实。局长带头坚持进村入户，解决贫困户的实际问题和困难，为全体帮扶人做出表率。市教体局不定期开展脱贫攻坚知识闭卷考试，组织全体帮扶责任人进行扶贫政策知识测试。教体局出台《教体局驻村工作队和帮扶责任人履职情况专项督查方案》，每周四“扶贫日”对全体帮扶责任人和驻村第一书记、驻村工作队员工作开展情况进行督导，并及时下发通报。

（三）严格落实政策，确保扶贫帮扶工作全面覆盖

一是学生资助资金发放工作应助尽助。2019以来，我市每学期分别组织开展三轮万名教师大走访活动，由包户教师入户走访宣讲资助政策、核实重要信息、告知受助情况等，确保学生资助“一人不漏”。2019年春期，共为10688名建档立卡贫困家庭学生发放资助资金837.7005万元。2019年秋期，共为10615名建档立卡贫困家庭学生发放资助资金901.2995万元。2020年春期，共为10234名建档立卡贫困家庭学生发放资助资金947.7825万元。2020年秋期，共为9914名建档立卡学生发放资助资金950.894万元。

二是贫困村学校建设工作加速推进。2017年，教体局统筹“维修改造”资金2552万元，用于22个乡镇41个贫困村学校建设；2018年，教体局统筹“维修改造”资金904.44万元，用于14个乡镇18个贫困村学校建设；2019年，教体局统筹“维修改造”资金329万元，用于8个乡镇9个贫困村学校建设；2020年，教体局统筹“维修改造”资金212万元，用于4个乡镇 4个贫困村学校建设。

三是贫困村教师配置工作得到加强。认真落实农村教师特岗计划，2016年以来，全市共招聘特岗教师940人（其中：2016年190人，2017年220人，2018年230人，2019年150人，2020年150人），所有教师全部分配至农村学校；在教师招聘工作中，2019年共为农村偏远学校定岗招聘教师229人；出台了《教育扶贫城乡学校结对帮扶工作实施方案》，城区8个学区共与19所贫困村学校开展了结对送教活动。积极开展城区教师支教工作，每年制定《爱心支教点活动实施方案》，发动城区名师、骨干教师、优秀教师贫困村学校开展支教帮扶活动（2019年93人，2020年87人），要求每周担课不少于4节，通过示范课、公开课、观摩课、引路课、结对子等形式，全面提高贫困村教师的理论水平和教学水平，让贫困村学生都受到良好的教育。并要求乡（镇）中心校，必须为贫困村学校配齐配足任课教师，并从镇区选派1－2名骨干教师到学校支教，确保贫困村师资力量可以满足正常的教学需求。依法依规发放农村教师生活、工作补贴，市财政依照工作学校类别分别为乡村教师每月发放生活补贴200、300、500元，依照工龄长短每月发放工作补贴200－300元。

四是职业教育培训工作形式创新。发动全市教职工大力开展职教招生工作，让未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育掌握一门致富技能，其中市职业技术学校2017年级以来共招收建档立卡学生351人。利用各乡镇成人学校阵地集中举办“精准脱贫技能培训班”，因地制宜、送教下乡，提升贫困群众劳动生产能力。2017以来，全市每年要开展科技讲座30多次、农技培训班60余期，累计完成农民文化技术培训7000余人次。通过培训，进一步提升了贫困群众劳动生产能力，为助推我市脱贫攻坚工程注入新的活力。

（四）实施“四个优先”，做好疫情期间教育扶贫工作

2020年春以来，受疫情影响，我市学校和全省一样，延期开学，并实施了网上教学。疫情期间，教体局高度重视，克服困难，深入建档立卡贫困户家庭了解调研实施“四个优先”，全力做好特殊时期教育扶贫工作。

一是优先落实贫困家庭学生资助资金发放。以中心校、学区为单位，以学校为主体，组织全体教师对全市所有建档立卡贫困家庭进行分包，逐一入户走访，查看疫情防控对建档立卡学生家庭的影响情况，详细了解他们的实际需求，为9430名建档立卡学生协调发放了2020年春期第一批资助资金共431.97万元，确保家庭经济困难学生在疫情期间能够正常获得资助。

二是优先确保贫困家庭学生上网课及返校复学。为确保每一名贫困生能够顺利进行网上学习，教体局严格落实“一人一策”，组织建立了家庭困难学生接受网课清单；联系协调移动、联通、电信公司对贫困户实行网络免费安装、免费送手机流量；发动帮扶责任人、村干部、教师等捐赠或暂借旧智能手机给贫困生使用；组织教师采取推送作业、电话指导等形式“一对一”组织学生学习；动员社会各界力量，为318名建档立卡学生捐赠了平板电脑、智能手机、电视等网络终端。组织各学校为贫困家庭学生购置了口罩、消毒液、体温计等防疫物资，切实服务好贫困家庭学生返校复学。

三是优先开展贫困村学校项目建设。为加快疫情防控期间贫困村学校项目建设，确保项目顺利实施，教体局及时协调、督促未竣工项目依据邓州市疫情防控指挥部有关要求，在符合复工复产的前提下，抓住有利时机，尽早开工建设，截止目前，全市所有贫困村学校项目已全部竣工。同时，对于已竣工项目，指导施工企业有序到相关部门办理竣工验收、备案等手续，抓紧手续办理，确保了项目在疫情期间顺利验收。

四是优先规划贫困村及薄弱学校师资队伍建设。及早规划贫困村及薄弱学校教师培训工作，决定：贫困村教师培训支持力度只加不减，国培、省培优先选派贫困村优秀教师外出培训；立足精准扶贫，市培优先向贫困村教师倾斜，2020年继续开展全市贫困村校长培训、班主任培训和新教师教学基本功等专项培训，让贫困村教师精神强起来、业务精起来。加大对贫困村师资建设的支持，鼓励和支持新招聘特岗教师、小学全科教师到贫困村任教，为农村偏远学校定岗招聘教师。